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山東省督學(xué)管理辦法 |
http://www.cdyszf.com 2021年5月25日 來源:山東省教育廳 |
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山東省督學(xué)管理辦法
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的文件規(guī)定和省委、省政府有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條督學(xué)是依法依規(guī)執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)的人員。省、市、縣級人民政府(以下簡稱各級政府)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)均應(yīng)建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的督學(xué)隊伍。
第二章任職條件與聘任
第三條各級政府為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專職督學(xué),教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘用兼職督學(xué)。督學(xué)證書由同級政府頒發(fā)。
第四條督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
。ㄒ唬﹫猿忠粤(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面貫徹黨的教育方針,政治素質(zhì)高,熱愛教育事業(yè)及教育督導(dǎo)工作。
。ǘ┦煜そ逃煞ㄒ(guī)和方針政策,具有較高理論水平、豐富實踐經(jīng)驗和較強(qiáng)工作能力。
。ㄈ┳窦o(jì)守法,堅持原則,廉潔自律,身體健康。
(四)具有大學(xué)本科(含同等學(xué)力)以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱。從事教學(xué)研究和教育教學(xué)工作的,原則上應(yīng)有10年以上教育工作經(jīng)歷。
。ㄎ澹┯嘘P(guān)法規(guī)政策規(guī)定要求的其他條件。
第五條省督學(xué)從以下人員中選聘:
。ㄒ唬┦∥、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,省政府教育督導(dǎo)委員會成員單位負(fù)責(zé)人,省少先隊總輔導(dǎo)員或少工委負(fù)責(zé)人,省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
。ǘ┦屑壢舜蟆⒄䥇f(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,市級教育行政部門負(fù)責(zé)人,市政府教育督導(dǎo)室主任(副處級以上),長期在市、縣級教育部門工作且具有豐富管理經(jīng)驗的人員。
。ㄈ┟裰鼽h派、無黨派人士。
。ㄋ模┙炭蒲袡C(jī)構(gòu)中符合條件的教學(xué)研究和管理人員。
。ㄎ澹⿲W(xué)校(含幼兒園,下同)優(yōu)秀班子成員、中層干部和教師。
。┢渌先温殫l件的人員。
各地參照上述要求,結(jié)合實際制定市、縣督學(xué)選聘條件。
第六條督學(xué)聘任依照任職條件,按程序進(jìn)行。
。ㄒ唬┙逃綄(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要確定推薦督學(xué)的范圍、人數(shù)和相關(guān)要求。
。ǘ┯嘘P(guān)單位根據(jù)要求確定推薦人選,報教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核并確定擬聘人選,在同級教育行政部門網(wǎng)站公示,公示期不少于7個工作日。
。ㄈ┕酒跐M無異議的,辦理聘任手續(xù),并向社會公布。
第七條督學(xué)每屆任期3年,實行動態(tài)管理。根據(jù)工作需要可連續(xù)聘任,一般不超過3屆。
第八條督學(xué)在聘期內(nèi),因身體等原因,經(jīng)本人書面申請、聘用機(jī)構(gòu)確認(rèn),可辭去督學(xué)職務(wù)。
第三章職責(zé)與權(quán)利
第九條督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派,履行以下職責(zé):
。ㄒ唬⿲φ坝嘘P(guān)部門貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向、落實教育法律法規(guī)、履行教育職責(zé)情況實施督導(dǎo)。
。ǘ⿲W(xué)校教育教學(xué)、規(guī)范辦學(xué)行為等情況實施督導(dǎo)和內(nèi)部視導(dǎo);推廣先進(jìn)理念和經(jīng)驗,指導(dǎo)學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)。
。ㄈ⿲θ罕姺从车慕逃裏狳c(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題實施督導(dǎo)。
。ㄋ模⿲(yán)重影響教育教學(xué)秩序、師生安全或者損害師生合法權(quán)益的,及時督促處理并報告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
。ㄎ澹┘皶r向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反饋督導(dǎo)情況,提交督導(dǎo)報告。
(六)開展調(diào)查研究,為教育決策提供咨詢,提出建議;參與研究制定教育督導(dǎo)政策和文件。
。ㄆ撸┩瓿杀炯壢嗣裾敖逃綄(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
第十條督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派,行使以下權(quán)利:
。ㄒ唬└鶕(jù)督導(dǎo)事項和問題線索等,對被督導(dǎo)單位開展調(diào)查。
。ǘ┞犎”欢綄(dǎo)單位情況報告,列席有關(guān)會議,依法依規(guī)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料、報表等。
。ㄈ┫虮欢綄(dǎo)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果,要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項有關(guān)問題作出說明。
。ㄋ模⿲`反國家教育法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為,及時提出處置建議并要求依法依規(guī)整改。
(五)對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對整改不到位、不及時的,發(fā)送督辦單,限期整改,必要時進(jìn)行復(fù)查。
(六)根據(jù)督導(dǎo)及調(diào)研結(jié)果,向有關(guān)部門和學(xué)校提出意見建議,對被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人的獎懲提出建議。
第四章義務(wù)與紀(jì)律
第十一條督學(xué)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)和規(guī)章、政策,定期參加培訓(xùn),努力提高實施督導(dǎo)的素質(zhì)能力。
(二)對各級政府履行教育職責(zé)和各地教育工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督,及時反饋各地教育改革發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
。ㄈ╆P(guān)注全省和地方的教育改革發(fā)展,及時宣傳教育改革發(fā)展取得的新成就、好經(jīng)驗,傳播正能量。
。ㄋ模┘皶r向有關(guān)部門反饋發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、預(yù)警性信息和負(fù)面輿情,并即時跟蹤、正確引導(dǎo),消除負(fù)面影響。
(五)開展督導(dǎo)工作,服從教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排,在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成督導(dǎo)報告。
。┙邮芙逃綄(dǎo)機(jī)構(gòu)管理和考核,定期向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)述職。
(七)主動作為,加強(qiáng)調(diào)研,為教育改革和發(fā)展建言獻(xiàn)策。
第十二條督學(xué)在實施教育督導(dǎo)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律:
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定和要求,按照督導(dǎo)工作程序,規(guī)范督導(dǎo)行為。
。ǘ⿲嵤虑笫,堅持原則,公平公正,恪盡職守,廉潔自律,認(rèn)真完成督導(dǎo)任務(wù)。
。ㄈ└鶕(jù)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排,參加各項督導(dǎo)活動,不得擅自開展未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的督導(dǎo)工作。
。ㄋ模╅_展教育督導(dǎo)時,須向被督導(dǎo)單位出示督學(xué)證。
。ㄎ澹┲鲃庸_聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項等,方便社會了解督導(dǎo)工作情況,廣泛接受社會監(jiān)督。
。┚S護(hù)被督導(dǎo)單位的合法權(quán)益和正常工作秩序,自覺接受被督導(dǎo)單位的監(jiān)督,樹立良好形象。
。ㄆ撸﹫猿侄綄(dǎo)意見集體審議制度,不以個人名義對外發(fā)表督導(dǎo)意見,未經(jīng)許可不得透露督導(dǎo)結(jié)果及其有關(guān)內(nèi)容。
。ò耍┰诼男薪逃綄(dǎo)職責(zé)時,存在影響督導(dǎo)結(jié)果客觀公正因素的,應(yīng)當(dāng)主動提出并回避。
第五章管理與考核
第十三條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督學(xué)的工作安排。
第十四條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立教育督導(dǎo)員、責(zé)任督學(xué)、學(xué)校視導(dǎo)員和特邀教育督導(dǎo)員隊伍,與督學(xué)隊伍統(tǒng)籌使用,形成覆蓋各級各類教育、社會共同參與的督學(xué)工作體系。
從業(yè)務(wù)水平高并熟悉教育及督導(dǎo)工作的人員中聘用教育督導(dǎo)員,參與督導(dǎo)評估等業(yè)務(wù)工作。
從在職或退休的教育行政、教科研和學(xué)校管理人員、骨干教師中遴選責(zé)任督學(xué),對學(xué)校開展常態(tài)化掛牌督導(dǎo)。
從學(xué)校班子成員或中層管理人員中選聘學(xué)校視導(dǎo)員,對學(xué)校教育教學(xué)及管理進(jìn)行全覆蓋內(nèi)部視導(dǎo)。
鼓勵和倡導(dǎo)從人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、新聞媒體、社會組織中聘請?zhí)匮逃綄?dǎo)員,對教育工作進(jìn)行社會監(jiān)督。
第十五條將督學(xué)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃。省級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省督學(xué)培訓(xùn)工作及組織相關(guān)培訓(xùn),市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域督學(xué)培訓(xùn)工作的組織實施。建立督學(xué)培訓(xùn)檔案,對參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容和時間等記錄備案。
第十六條督學(xué)培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)方式進(jìn)行,每年參加集中培訓(xùn)時間累計不少于40學(xué)時。具有專業(yè)技術(shù)職稱的督學(xué)培訓(xùn)學(xué)時可以折算相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)分。
第十七條新任督學(xué)應(yīng)接受崗前培訓(xùn)。
第十八條督學(xué)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┙逃煞ㄒ(guī)、方針政策、規(guī)章制度和相關(guān)文件。
。ǘ┙逃龑W(xué)、心理學(xué)、教育管理、學(xué)校管理、應(yīng)急處理與安全防范等相關(guān)理論和知識。
。ㄈ┈F(xiàn)代信息技術(shù)、評估與監(jiān)測理論、問卷與量表等工具在教育督導(dǎo)工作中的應(yīng)用。
。ㄋ模┒綄(dǎo)實施、督導(dǎo)規(guī)程和報告撰寫等業(yè)務(wù)知識。
(五)教育督導(dǎo)實踐案例。
。┢渌匾闹R和能力。
第十九條各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對督學(xué)進(jìn)行任期考核或年度考核,對工作優(yōu)秀、成效顯著的予以表揚(yáng)獎勵?己私Y(jié)果通報督學(xué)本人和所在單位,作為對其使用、培養(yǎng)、聘任、解聘的重要依據(jù)。督學(xué)考核應(yīng)包括政治表現(xiàn)、履行職責(zé)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律等情況。
第二十條對有下列情形之一的督學(xué),予以解聘:
。ㄒ唬o正當(dāng)理由,不參加教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的督導(dǎo)、培訓(xùn)和調(diào)研的。
。ǘ┒綄(dǎo)工作中有失職、瀆職、徇私舞弊、以權(quán)謀私及其他違規(guī)違紀(jì)違法行為,造成不良影響的。
。ㄈ┦艿近h紀(jì)政務(wù)處分、刑事處罰的。
。ㄋ模┤纹诳己嘶蚰甓瓤己瞬缓细竦摹
解聘督學(xué),由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按有關(guān)程序辦理,并以書面形式通知推薦單位和本人。
第二十一條各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)受理對督學(xué)從事教育督導(dǎo)工作中不當(dāng)行為的舉報,一經(jīng)查實,依照有關(guān)規(guī)定處理,并提出責(zé)任追究建議。對督學(xué)違規(guī)違紀(jì)違法等受到處分的,及時向上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。
第六章保障與激勵
第二十二條各級政府及有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,為督學(xué)開展督導(dǎo)工作提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。
第二十三條各級政府及有關(guān)部門要在培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)晉升、評優(yōu)樹先等方面加大對優(yōu)秀督學(xué)的支持和傾斜力度。
第二十四條建立督學(xué)課題研究和調(diào)研報告評選獎勵機(jī)制,每年確定題目開展研究和調(diào)研。
第二十五條符合條件的事業(yè)編制督學(xué)可以按照相應(yīng)系列(專業(yè))參加職稱評審,承擔(dān)的督導(dǎo)研究和對學(xué)校的督學(xué)工作作為教學(xué)工作量。對優(yōu)秀督學(xué)在職稱評審時予以傾斜。
第二十六條鼓勵建立督學(xué)和學(xué)校管理干部雙向交流機(jī)制。
第七章附則
第二十七條本辦法由省政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2026年6月30日。《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省省督學(xué)聘任管理辦法>的通知》(魯教督字〔2006〕1號)同時廢止。
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