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教育部關(guān)于印發(fā)《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案(2021年修訂版)》的通知 |
http://www.cdyszf.com 2021年9月27日 來源:教育部 |
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教育部關(guān)于印發(fā)《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案(2021年修訂版)》的通知
教督〔2021〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案(2021年修訂版)》已經(jīng)教育部黨組會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
教育部
2021年9月15日
國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案
。2021年修訂版)
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》和《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》(教基〔2021〕3號)等文件要求,進(jìn)一步完善國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度,推動(dòng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù),促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量提升,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,緊密圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù),扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向,引導(dǎo)聚焦教育教學(xué)質(zhì)量、遵循教育規(guī)律,以全面客觀的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐教育決策、服務(wù)改進(jìn)教育教學(xué)管理,促進(jìn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持立德樹人。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),突出“五育并舉”,拓展監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域,構(gòu)建全面覆蓋德智體美勞教育質(zhì)量的監(jiān)測指標(biāo)體系。
。ǘ┓⻊(wù)質(zhì)量提升。緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)(或指導(dǎo)綱要),監(jiān)測學(xué)生各學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平及核心素養(yǎng),系統(tǒng)挖掘影響學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵因素,精準(zhǔn)服務(wù)教育質(zhì)量提升。
。ㄈ┳⒅胤椒▌(chuàng)新。充分運(yùn)用人工智能與大數(shù)據(jù)、腦科學(xué)等領(lǐng)域前沿技術(shù)方法,開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)測試、人機(jī)交互測試等,探索多領(lǐng)域綜合評價(jià)和跨年度增值評價(jià),推動(dòng)監(jiān)測工作更加科學(xué)高效。
。ㄋ模⿵(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問題診斷和示范引領(lǐng)并重,建立監(jiān)測問題反饋和預(yù)警機(jī)制,督促問題改進(jìn);推廣典型地區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例。推動(dòng)各地建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,有效發(fā)揮監(jiān)測診斷、改進(jìn)、引導(dǎo)功能。
三、監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域及周期
監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域主要包括德育、語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)、勞動(dòng)、心理健康。
每個(gè)監(jiān)測周期為三年,每年監(jiān)測三個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。第一年度監(jiān)測數(shù)學(xué)、體育與健康、心理健康,第二年度監(jiān)測語文、藝術(shù)、英語,第三年度監(jiān)測德育、科學(xué)、勞動(dòng)。
四、監(jiān)測對象
依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(或指導(dǎo)綱要)中的學(xué)段劃分情況,考慮學(xué)生認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力發(fā)展的階段性特征,監(jiān)測對象為義務(wù)教育階段四年級和八年級學(xué)生。
五、監(jiān)測內(nèi)容
對照《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》和義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(或指導(dǎo)綱要),主要開展學(xué)生發(fā)展質(zhì)量和相關(guān)影響因素監(jiān)測。
。ㄒ唬⿲W(xué)生發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測。圍繞學(xué)生全面發(fā)展要求,重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)生德智體美勞教育質(zhì)量狀況。德育主要監(jiān)測學(xué)生的理想信念、道德行為規(guī)范以及基本國情常識掌握情況等。語文主要監(jiān)測學(xué)生掌握語文基礎(chǔ)知識情況、閱讀能力和書面表達(dá)能力等。數(shù)學(xué)主要監(jiān)測學(xué)生掌握數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識和思維方法情況、運(yùn)算能力、問題解決能力等。英語主要監(jiān)測學(xué)生掌握英語基礎(chǔ)知識情況,閱讀、寫作等綜合語言運(yùn)用能力等?茖W(xué)主要監(jiān)測學(xué)生掌握科學(xué)基礎(chǔ)知識和思維方法情況、科學(xué)探究能力等。體育與健康主要監(jiān)測學(xué)生身體形態(tài)、機(jī)能、體能狀況以及健康生活習(xí)慣等。藝術(shù)主要監(jiān)測學(xué)生掌握藝術(shù)基礎(chǔ)知識情況,通過藝術(shù)作品和活動(dòng)感受美、表達(dá)美的能力,審美趣味和審美格調(diào)。勞動(dòng)主要監(jiān)測學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)知識和能力、勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)等。心理健康主要監(jiān)測學(xué)生情緒、人際交往等發(fā)展?fàn)顩r以及常見的心理行為問題等。
。ǘ┫嚓P(guān)影響因素監(jiān)測。調(diào)查影響學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)因素,如各學(xué)科領(lǐng)域的課程或教育活動(dòng)開設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)條件保障、教師配備、教育教學(xué)、學(xué)校管理以及區(qū)域教育管理情況等。
六、主要環(huán)節(jié)
(一)工具研制
組織專家研制測試卷、相關(guān)因素調(diào)查問卷以及表現(xiàn)性測試工具。測試卷監(jiān)測學(xué)生在有關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生探究和解決問題的能力。相關(guān)因素調(diào)查問卷調(diào)查影響學(xué)生發(fā)展水平的相關(guān)因素,分為學(xué)生問卷、教師問卷、校長問卷、區(qū)縣教育管理者問卷等。表現(xiàn)性測試工具用于體育與健康、科學(xué)、藝術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域,通過學(xué)生現(xiàn)場項(xiàng)目參與和演示,監(jiān)測運(yùn)動(dòng)、操作、演唱能力等。
(二)樣本抽取
根據(jù)我國義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生量大、面廣的特點(diǎn),采取分層不等概率抽樣方法,分三個(gè)階段進(jìn)行抽樣。其中,根據(jù)人口總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展?fàn)顩r,在31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)抽取樣本縣(市、區(qū)),占全國總縣數(shù)十分之一左右(每年約340個(gè))。根據(jù)地理位置、城鄉(xiāng)分布、學(xué)校類型等因素,采用按規(guī)模成比例概率抽樣方法,在樣本縣(市、區(qū))抽取樣本學(xué)校,原則上每個(gè)樣本縣(市、區(qū))抽取12所小學(xué)、8所初中。在樣本學(xué)校隨機(jī)抽取學(xué)生,原則上每所樣本小學(xué)抽取30名四年級學(xué)生、樣本初中抽取30名八年級學(xué)生,樣本個(gè)人信息嚴(yán)格保密。
(三)現(xiàn)場測試
為了保證測試操作規(guī)范,所有樣本縣(市、區(qū))、樣本校按照要求,在規(guī)定時(shí)間開展統(tǒng)一測試,測試總時(shí)長為一天半。測試安排在本校,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。綜合考慮學(xué)習(xí)內(nèi)容的完整性和便于組織測試等因素,原則上每年測試時(shí)間安排在5月下旬。
。ㄋ模┧絼澏
根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生答題的實(shí)際表現(xiàn),對學(xué)生學(xué)業(yè)水平進(jìn)行等級劃分和具體描述。參照國際監(jiān)測通行方式,結(jié)合我國教育教學(xué)實(shí)際,將學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)劃分為水平Ⅳ(優(yōu)秀)、水平Ⅲ(良好)、水平Ⅱ(中等)、水平Ⅰ(待提高)四個(gè)水平段。
(五)數(shù)據(jù)分析
在監(jiān)測數(shù)據(jù)掃描錄入基礎(chǔ)上,經(jīng)過數(shù)據(jù)清理、跨年對比、數(shù)據(jù)鏈接等環(huán)節(jié)生成監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法深入挖掘數(shù)據(jù),形成監(jiān)測結(jié)果。
。﹫(bào)告研制
根據(jù)報(bào)告目的、內(nèi)容和閱讀對象的不同,主要研制形成國家監(jiān)測報(bào)告、分省監(jiān)測報(bào)告、區(qū)縣監(jiān)測診斷報(bào)告、政策咨詢報(bào)告四類報(bào)告。
1.國家監(jiān)測報(bào)告。呈現(xiàn)全國學(xué)生在各監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展水平的總體狀況、影響學(xué)生發(fā)展水平的主要因素以及相關(guān)分析,以適當(dāng)方式向社會發(fā)布。
2.分省監(jiān)測報(bào)告。分。▍^(qū)、市)呈現(xiàn)學(xué)生在各監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平、影響該。▍^(qū)、市)學(xué)生發(fā)展水平的主要因素以及相關(guān)分析。該報(bào)告主要供省級人民政府和有關(guān)教育部門使用。
3.區(qū)縣監(jiān)測診斷報(bào)告。分縣(市、區(qū))呈現(xiàn)學(xué)生在各監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平、影響該縣(市、區(qū))學(xué)生發(fā)展水平的主要因素以及相關(guān)分析,診斷教育質(zhì)量問題。該報(bào)告主要供縣級人民政府和有關(guān)教育部門使用,供學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)參考。
4.政策咨詢報(bào)告。針對教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究,結(jié)合一線教育實(shí)際深入分析并提出改進(jìn)建議。該報(bào)告主要供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參閱,供地方調(diào)整教育政策參考。
。ㄆ撸┙Y(jié)果運(yùn)用
1.服務(wù)決策咨詢。向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門呈送國家監(jiān)測報(bào)告和政策咨詢報(bào)告,為教育政策的制定和調(diào)整提供支撐。
2.督促問題改進(jìn)。向各省級人民政府反饋監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的主要問題清單和分省監(jiān)測報(bào)告,督促問題整改。建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,對全面發(fā)展質(zhì)量不佳、質(zhì)量下滑趨勢明顯的地區(qū)進(jìn)行預(yù)警,對有關(guān)責(zé)任人員約談問責(zé)。
3.支撐督導(dǎo)評估。監(jiān)測結(jié)果直接應(yīng)用于督導(dǎo)評估工作,作為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估、義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)等工作的重要參考。
4.引領(lǐng)質(zhì)量提升。宣傳推廣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的典型地區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例,搭建監(jiān)測學(xué)習(xí)交流平臺。加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用,鼓勵(lì)開展監(jiān)測相關(guān)學(xué)術(shù)研究,引領(lǐng)推動(dòng)教學(xué)改革、改進(jìn)教育管理。
七、組織實(shí)施
國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作由各級政府教育督導(dǎo)部門組織實(shí)施。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和過程監(jiān)督,委托教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心承擔(dān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工具研發(fā)、數(shù)據(jù)采集、報(bào)告研制等工作。省級教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的測試組織和過程監(jiān)督。市級教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的測試協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。縣級教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場測試。
探索監(jiān)測結(jié)果與政策調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地建立省級統(tǒng)籌、區(qū)縣為主的監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用制度,教育督導(dǎo)部門牽頭加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),積極探索適合本地區(qū)的監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用模式。建立并完善地方監(jiān)測機(jī)構(gòu),探索對地方監(jiān)測機(jī)構(gòu)在監(jiān)測工具研發(fā)、抽樣等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。
八、紀(jì)律與監(jiān)督
國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)持公平公正,確保工具安全,杜絕模題應(yīng)考、干擾抽樣、弄虛作假等行為,廣泛接受學(xué)校、師生和社會的監(jiān)督。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室、省級教育督導(dǎo)部門對監(jiān)測組織工作的規(guī)范性、工具保密性進(jìn)行全程監(jiān)督,公開監(jiān)督舉報(bào)電話,受理舉報(bào)并提出處理意見。
原《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案》(國教督辦〔2015〕4號)自本方案印發(fā)之日起廢止。
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