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基礎教育課程教學改革深化行動方案
http://www.cdyszf.com  2023年6月5日  來源:教育部

  為貫徹黨的二十大精神,落實立德樹人根本任務,辦好人民滿意的教育,教育部決定推進實施“基礎教育課程教學改革深化行動”,制定本行動方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持為黨育人、為國育才,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發(fā)展素質教育,促進教育公平。深化課程教學改革,加強機制創(chuàng)新,指導、發(fā)動各地和學校深化育人關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革,更新教育理念,轉變育人方式,堅決扭轉片面應試教育傾向,切實提高育人水平,促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

  二、行動目標

  2023年啟動,有組織地持續(xù)推進基礎教育課程教學深化改革。至2027年,形成配套性的常態(tài)長效實施工作機制,培育一批深入實施新課程的典型區(qū)域和學校;總結發(fā)現一批教學方式改革成果顯著、有效落實育人要求的教育教學案例;教師教學行為和學生學習方式發(fā)生深刻變化,教與學方式改革創(chuàng)新的氛圍日益濃厚,基礎教育課程教學改革形成新氣象。

  三、重點任務

 。ㄒ唬┱n程方案轉化落地規(guī)劃行動

  在課程實施過程中,切實加強國家課程方案向地方、學校課程實施規(guī)劃的轉化工作。堅持因地制宜“一地一計”、因校制宜“一校一策”,把國家統(tǒng)一制定的育人“藍圖”細化為地方和學校的育人“施工圖”,明確課程教學改革的具體路線、措施,提出困難問題破解之策。堅持循證決策,健全監(jiān)測反饋機制,持續(xù)優(yōu)化改進課程實施規(guī)劃。

  1.制訂課程實施的區(qū)域規(guī)劃。省級教育行政部門切實落實課程建設與管理主體責任,明確地方和學校職責。依據國家課程方案,分別對義務教育國家、地方、校本課程實施和普通高中必修、選擇性必修、選修課程實施進行整體規(guī)劃,注重賦予地方和學校課程實施自主權。全面把握本地區(qū)基礎教育課程教學改革現狀,分析課程教學改革推進過程中的重難點問題,開展廣泛深入專業(yè)的調查研究,強化嚴密論證,建立基于證據的決策機制,編制省級義務教育課程實施辦法和普通高中課程實施指導意見。

  2.制訂課程實施的學校規(guī)劃。地方各級教育行政部門及專業(yè)機構督促指導學校根據培養(yǎng)目標,立足辦學理念和學生發(fā)展需要,分析資源條件,因校制宜規(guī)劃學校課程及其實施。學校以促進學生全面而有個性地發(fā)展、健康成長為目標,高質量落實國家課程,建設校本課程,將課程理念、原則要求轉化為具體的育人實踐活動,構建體現學校辦學特色的課程育人體系,注重持續(xù)優(yōu)化。義務教育階段確保全面落實國家課程,注重與地方課程和校本課程的統(tǒng)籌實施;普通高中保證開齊開好必修課程的基礎上,注重適應學生特長優(yōu)勢和發(fā)展需要,提供分層分類、豐富多樣的選修課程,形成體現學校辦學特色的課程系列。

  3.健全課程實施監(jiān)測體系。開展國家、省兩級課程實施監(jiān)測,研制監(jiān)測關鍵指標,重點監(jiān)測課程實施狀況和學生核心素養(yǎng)發(fā)展狀況,形成反饋改進機制,為有效推進課程實施提供參考依據。

  (2023年5月前部署安排,至2027年持續(xù)推進。)

 。ǘ┙虒W方式變革行動

  落實課程方案和課程標準,全面推進教學方式變革,通過實驗區(qū)實驗校試點先行、示范引領,著力解決重難點問題,通過精品課遴選、教學成果推廣應用帶動各地各校廣泛參與,不斷深化教學改革,提高教學質量。

  4.實施教學改革重難點攻堅。教育部遴選一批國家級基礎教育教學改革實驗區(qū)、實驗校,各級教育行政部門結合本地實際,相應設立一批實驗區(qū)、實驗校,依托專業(yè)機構建立指導支持機制,聚焦核心素養(yǎng)導向的教學設計、學科實踐(實驗教學)、跨學科主題學習、作業(yè)設計、考試命題、綜合素質評價等教學改革重點難點問題,探索不同發(fā)展水平地區(qū)和學校有效推進教學改革的實踐模式。

  5.擴大精品課遴選規(guī)模。以基礎教育精品課遴選工作為抓手,引導廣大教師深入研究課程教材內容和課堂教學規(guī)律,創(chuàng)新教學設計和教學方法,鼓勵指導每個教師積極參與各級精品課遴選。組織各級優(yōu)課展示交流活動,開展教學說課評課,示范帶動廣大教師變革教與學方式,尊重學生主體地位,發(fā)揮教師主導作用,注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學,克服單純教師講學生聽、教知識學知識等現象,引導學生主動思考、積極提問、自主探究。

  6.實施優(yōu)秀教學成果推廣應用計劃。全面總結教學成果推廣應用示范區(qū)經驗成效和應用模式,進一步擴大推廣應用范圍和項目。實施中西部教學支持計劃,遴選一批適用于中西部地區(qū)的教學改革成果,加大推廣應用力度,促進成果“本土化”落地。

  (2023年5月前部署安排,至2027年持續(xù)推進。)

  (三)科學素養(yǎng)提升行動

  落實黨的二十大關于教育、科技、人才三位一體布局戰(zhàn)略要求,針對講得多做得少,學生對科學技術缺乏內在興趣等問題,深化中小學科學教育改革,強化做中學、用中學、創(chuàng)中學,激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲,提升學生解決實際問題的能力,發(fā)展學生科學素養(yǎng)。

  7.加強科學類學科教學。指導地方開齊開足科學課程,通過多種方式補充配齊科學課教師。強化跨學科綜合教學,遴選推廣一批跨學科綜合性實踐性教學優(yōu)秀案例。加強實驗教學,強化學生動手操作實驗,將學校實驗課開設情況納入教學視導和日常督導,將實驗操作納入中考。加強科學教育實踐活動,遴選一批科技館、博物館、研學基地、高科技企業(yè)等,作為中小學科學教育實踐基地,結合科學課程標準,設計相應的科學實踐活動,組織學生在實踐探究中學習。

  8.持續(xù)深入開展科普教育。在國家中小學智慧教育平臺,開設科普教育專欄,圍繞數學、物理、化學等基礎學科和人工智能、航天航空、生命科學等科技前沿領域,建設一批優(yōu)質線上科普教育資源;持續(xù)開展“科學公開課”活動,會同中科院、工程院和高校每年組織30—40位院士專家分主題、分學段錄制科普教育公開課;推動中小學定期開展科技節(jié)、科技小發(fā)明、科普讀書、尋找最崇拜的科學家等活動,引導學生樹立科學理想,積極開展科學創(chuàng)新實踐活動。推動高校實驗室、職業(yè)院校實訓中心、博物館、科技館和高科技企業(yè)等向普通中小學開放。

  9.加強教學裝備配備和使用。根據課程標準,完善相關學科教學裝備配置標準,研制中小學實驗教學基本目錄,推動地方加強中小學實驗室建設,支持探索建設學科功能教室、綜合實驗室、創(chuàng)新實驗室、教育創(chuàng)客空間等,鼓勵對普通教室進行多功能技術改造,建設復合型綜合實驗教學環(huán)境。開展教學裝備配備達標率、使用率監(jiān)測,保障實驗教學正常開展。遴選一批富有特色的高水平科學教育和人工智能教育中小學基地。

 。2023年5月前部署安排,至2027年持續(xù)推進。)

 。ㄋ模┙虒W評價牽引行動

  注重核心素養(yǎng)立意的教學評價,發(fā)揮評價的導向、診斷、反饋作用,豐富創(chuàng)新評價手段,注重過程性評價,實現以評促教、以評促學,促進學生全面發(fā)展。

  10.提升教師教學評價能力。指導地方和學校建立健全校長、教學管理人員和教研員聽課評課制度,明確教學評價要素和要求,充分利用人工智能和大數據技術,加強過程性與增值性評價,注重發(fā)揮教學評價的引導、診斷、改進與激勵作用。指導各地各校用好教育部委托研制的基礎性作業(yè),引導教師提高教學設計和作業(yè)設計水平,鼓勵科學設計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè),探索設計跨學科綜合性作業(yè);推動各地廣泛開展優(yōu)質作業(yè)設計展示交流,加強作業(yè)設計培訓。

  11.改進和完善學生評價。落實《義務教育質量評價指南》《普通高中學校辦學質量評價指南》中關于學生評價的相關要求,建設義務教育質量評價指南自評系統(tǒng),研究制訂《中學生綜合素質評價實施指南》,指導各地各校對標研判、依標整改,引導廣大教師注重過程性、實踐性、發(fā)展性評價,促進學生全面健康發(fā)展。

 。2023年5月前部署安排,至2027年持續(xù)推進。)

 。ㄎ澹⿲I(yè)支撐與數字賦能行動

  提升教師和教研員專業(yè)化水平,確保高質量落實課程教學改革要求,深入推進教育數字化,促進信息技術與教育教學深度融合。

  12.開展教師需求導向的課程實施能力培訓。在各級教師培訓中,開展教師評價能力、數字化素養(yǎng)、科學教育等方面專項培訓,針對農村地區(qū)、民族地區(qū)、薄弱學校的實際需要組織專項培訓,切實提高教師教育教學能力。持續(xù)向教師征集問題和優(yōu)秀課例,采取“教師出題、專家答疑”“眾人出題、能者答題”思路,滾動開發(fā)和遴選基礎教育課程教材培訓課程,依托國家中小學智慧教育平臺組織開展國家級示范培訓,確保基層一線教師全覆蓋。積極推進人工智能、大數據、第五代移動通信技術(5G)等新技術與教師隊伍建設的融合,加快形成新技術助推教師隊伍建設的新路徑和新模式。

 。2023年5月前部署安排,至2027年持續(xù)推進。)

  13.強化教研專業(yè)引領。加強教研隊伍建設,嚴格落實準入標準,完善教研員遴選配備辦法和退出機制,建立一支專兼結合的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教研隊伍。推進教研方式創(chuàng)新,在國家中小學智慧教育平臺開通在線教研欄目,定期組織開展全國性和區(qū)域性教研活動,為教師日常教研提供平臺,增強教學案例展示和研討交流。建設基礎教育學科教研基地,建立區(qū)域教研聯(lián)盟,加強協(xié)同教研。推動各地各校建立自下而上選擇教研的機制,問需于校、問需于師,常態(tài)化有效開展區(qū)域教研和校本教研,引導廣大教師在參與教研過程中不斷提升教學能力。建立健全各級教研員培訓交流機制,不斷提升教研員服務課程教學改革的能力。鼓勵探索建立學校正高級教師到教研機構輪換交流任職機制。

 。2023年5月前部署安排,至2027年持續(xù)推進。)

  14.推進數字化賦能教學質量提升。充分利用數字化賦能基礎教育,推動數字化在拓展教學時空、共享優(yōu)質資源、優(yōu)化課程內容與教學過程、優(yōu)化學生學習方式、精準開展教學評價等方面廣泛應用,促進教學更好地適應知識創(chuàng)新、素養(yǎng)形成發(fā)展等新要求,構建數字化背景下的新型教與學模式,助力提高教學效率和質量。建好用好國家中小學智慧教育平臺,豐富各類優(yōu)質教育教學資源,引導教師在日常教學中有效常態(tài)化應用。全面總結“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”實驗區(qū)經驗,推出一批數字化應用的典型案例。

 。2023年6月前部署安排,至2027年持續(xù)推進。)

  四、組織實施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  各地要把《行動方案》作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措。明確責任分工,建立健全推進機制,細化落實措施,加強工作指導,扎實持續(xù)推進,不斷將課程教學改革引向深入。

 。ǘ┘訌姉l件保障

  各地各校要在經費投入、人員配備、設備設施完善等條件方面保障到位,加強重點任務所需資源的統(tǒng)籌配置。要依托專業(yè)機構,聯(lián)合教研機構、科研院所、高校及培訓、電教、裝備等部門,協(xié)同配合組建專家團隊,形成基礎教育課程教學改革專業(yè)支撐力量,做好課程實施指導工作。

 。ㄈ┘訌娦麄魍茝V

  各地要及時總結好經驗好做法,定期組織各類研討交流、培訓研修活動,運用現代網絡信息技術共享優(yōu)質教育教學資源,加大對典型經驗和優(yōu)秀成果的宣傳推廣,發(fā)揮示范引領輻射作用,推動教育均衡發(fā)展。

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