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| 政策解讀：關(guān)于湖南高考加分政策的14個問題 |
| http://www.cdyszf.com 2020年7月4日 來源：微信公眾號：湖南考試招生 |
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一、本次高考加分政策調(diào)整的意義是什么？
本次我省高考加分政策調(diào)整，是全面落實中央民族工作會議和全國、全省教育大會及國家有關(guān)決策部署的一項重要舉措，目的是進一步完善我省普通高�？荚囌猩贫�，進一步促進教育公平，實現(xiàn)學生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一；同時保障少數(shù)民族考生接受高等教育的機會，促進民族團結(jié)進步，維護教育公平和社會穩(wěn)定。
二、調(diào)整的原則是什么？
本次高考加分政策調(diào)整根據(jù)教育部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、公安部、國務(wù)院臺辦五部門的統(tǒng)一部署和工作要求，同時結(jié)合我省省情，按照精準施策、嚴格程序、統(tǒng)籌推進、積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定的原則，對我省現(xiàn)行高考加分政策進行適當調(diào)整。
三、主要調(diào)整了哪些內(nèi)容？
本次高考加分政策主要對以下四個方面內(nèi)容進行調(diào)整：
一是進一步精準確定少數(shù)民族加分條件和實施范圍。自2023年高考起，對考生申請少數(shù)民族加分政策的資格條件實行戶籍、學籍和實際就讀年限三統(tǒng)一。即，具有我省同一縣市區(qū)高中3年完整戶籍、學籍且連續(xù)3年實際就讀的考生，方可按相關(guān)政策規(guī)定享受加分。不符合三統(tǒng)一要求的考生，不能享受該加分政策。
二是逐步降低有關(guān)全國性加分項目分值。自2023年高考起，少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生加分分值由20分調(diào)減為15分，2025年高考起調(diào)減為10分；自2023年高考起，“三僑一臺”考生加分分值由10分調(diào)減為5分。
三是將超出國家規(guī)定范圍的加分項目調(diào)整為地方性項目。根據(jù)教育部規(guī)定，自2023年高考起，將少數(shù)民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生加分項目調(diào)整為地方性加分項目，加分分值調(diào)減為10分，適用范圍調(diào)整為面向我省省屬高校投檔錄取使用。
四是逐步減少地方性加分項目分值直至取消加分。自2023年高考起，降低現(xiàn)行地方性加分項目分值，原加10分的調(diào)減為加5分，原加5分的調(diào)減為加3分。2025年高考起，取消所有地方性加分。
四、哪些加分項目及其分值保持不變？
根據(jù)教育部五部門統(tǒng)一規(guī)定，保留項目且分值不變的全國性加分項目有三項，分別是：“烈士子女考生加20分”“在服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))以上單位授予榮譽稱號的退役軍人考生加20分”和“自主就業(yè)的退役士兵考生加10分”。
五、為何適當降低全國性少數(shù)民族加分項目的分值？
在綜合考慮國家要求、湖南省情及全國范圍加分有關(guān)情況基礎(chǔ)上，《實施辦法》對我省全國性少數(shù)民族加分項目分值予以合理降低。主要基于以下考慮：
一是從國家要求來看，國家明確要求精準確定全國性少數(shù)民族加分實施范圍，合理降低分值；二是從我省實際情況來看，隨著脫貧攻堅深入推進，通過芙蓉學校、化解大班額及特崗教師定向培養(yǎng)等優(yōu)惠政策的實施，包括少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)的貧困地區(qū)高中辦學條件持續(xù)改善。同時，得益于面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生三大專項計劃及民族預(yù)科班和民族班招生，少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)高考升學得到了有效保障。三是從全國范圍來看，絕大部分省份特別是與我省省情相當?shù)氖》荩淙珖陨贁?shù)民族加分分值已調(diào)減為10分，且在此次調(diào)整過程中，部分省份又逐步減少了分值或縮小實施范圍。
六、為何調(diào)整地方性加分項目？
教育部限定少數(shù)民族加分的實施范圍為“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”。我省長期以來實施的非少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生加分、少數(shù)民族自治縣和少數(shù)民族人口過半縣的漢族考生加分，均超出教育部規(guī)定的實施范圍，2013年經(jīng)教育部同意后，以我省地方性加分的形式保留至今。根據(jù)國家此次高考加分改革的新要求，地方性加分要逐步降低分值，直至取消加分。為此，在充分考慮我省經(jīng)濟社會發(fā)展情況基礎(chǔ)上，《實施辦法》按要求逐步減少地方性加分項目分值直至取消加分。
七、為什么要求對申請少數(shù)民族加分考生的戶籍、學籍、實際就讀地“三統(tǒng)一”?
根據(jù)教育部五部門有關(guān)要求，對少數(shù)民族考生給予高考加分照顧，主要目的是落實國家民族政策及對教育水平相對落后區(qū)域給予適當補償，促進社會公平。對于到戶籍地以外、教育水平相對發(fā)達區(qū)域就讀的學生，既享受了良好的教育資源，又享受原戶籍地高考加分優(yōu)惠政策，不符合教育公平原則，不符合當前國家對高考加分政策的新要求。按照國家加分政策改革“精準施策”的原則，為了讓高考加分政策真正惠及少數(shù)民族地區(qū)等教育水平相對落后地區(qū)的學生，從2023年起，對申請少數(shù)民族加分考生增加了“三統(tǒng)一”的條件要求，確保高考加分政策更精準、更公平公正。
八、為什么要對政策調(diào)整設(shè)置過渡期？
為保證政策延續(xù)性，確保改革平穩(wěn)推進，高考加分政策改革設(shè)置了過渡期，逐步將國家改革目標和要求落實到位。其主要原因在于：一是按照國家高考加分改革積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定和合理設(shè)置過渡期的要求，堅持近期目標和長遠目標相結(jié)合，對加分實行分步調(diào)整，避免政策大起大落，確保平穩(wěn)過渡；二是考慮現(xiàn)有相關(guān)高中在校生的實際就讀情況，保障這部分學生群體的合理權(quán)益；三是充分體現(xiàn)加分政策的連續(xù)性，使調(diào)整的項目、降低的分值逐步實施到位，使我省高考加分政策更合理、更公平。
根據(jù)上述情況，同時結(jié)合我省基礎(chǔ)教育的發(fā)展情況，選擇2023年和2025年為調(diào)整的時間節(jié)點，符合政策規(guī)律和我省實際情況，也與大部分省份過渡期安排基本一致。
九、降低或取消有關(guān)少數(shù)民族加分后，如何支持貧困和少數(shù)民族地區(qū)考生高考升學？
少數(shù)民族加分政策長期以來起到了促進少數(shù)民族地區(qū)考生高考升學的作用。降低分值或取消加分后，按照教育部統(tǒng)一部署，下一步擬通過進一步增加少數(shù)民族預(yù)科班、民族班招生計劃以及擴大面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生專項計劃等措施，將優(yōu)質(zhì)高等教育資源向少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，更精準地支持少數(shù)民族地區(qū)考生高考升學。
十、全國性加分和地方性加分在面向高校投檔時如何使用？
根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，全國性加分項目面向全國所有來湘招生高校投檔時使用，地方性加分只面向我省省屬高校投檔時使用，不能面向非省屬高校（含外省高校、在湘部屬高校）投檔時使用；加分后達到高校投檔條件的，由高校決定是否錄取。所有高考加分均不用于不安排分省分專業(yè)招生計劃的招生項目。
對于同時符合多種全國性加分資格條件的考生，取最高的一項分值；同時具備全國性和我省地方性加分資格條件的考生，投檔省屬高校使用全國性加分與地方性加分的最高一項，投檔非省屬其他高校使用全國性加分。
十一、符合我省高考報名條件，但戶籍未遷入我省的考生加分如何認定？
申請“烈士子女考生加分”“在服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))以上單位授予榮譽稱號的退役軍人考生加分”“自主就業(yè)的退役士兵考生加分”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍 (含臺灣戶籍) 考生”等4項全國性加分項目的考生，對戶籍沒有明確要求，只要符合我省高考報名條件并已參加我省高考報名，即可按規(guī)定申請加分。
申請少數(shù)民族加分的考生，戶籍必須在我省，否則不能申請少數(shù)民族加分。
十二、如何加強高考加分資格審核？
為切實加強高考加分資格審核，確保公平公正，按照“歸口管理、分級負責”和“誰主管、誰審核、誰負責”的原則，明確加分資格審核的主體責任、工作流程、審核規(guī)則。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部（省政府僑辦）、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省退役軍人廳等組織審核相關(guān)類別加分資格條件：省委統(tǒng)戰(zhàn)部負責組織審核臺灣省籍加分考生的資格；省政府僑辦負責組織審核歸僑、歸僑子女、華僑子女加分考生的資格；省民宗委牽頭，會同省教育廳、省公安廳組織審核少數(shù)民族加分考生的資格；省退役軍人廳負責審核退役士兵、退役軍人、烈士子女加分考生的資格；省教育廳會同省公安廳組織審核臺灣戶籍加分考生的資格。
十三、加分資格造假及審核違規(guī)將如何處理？
考生本人須對所申報的高考加分資格真實性負責，凡是通過提供虛假姓名、身份證號、年齡、民族、戶籍、學籍、實際就讀地等個人信息，以弄虛作假等手段獲取加分資格的考生，一經(jīng)查實，將依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法（教育部33號令）》等法律法規(guī)，取消其當年參加高考報名、考試和錄取的資格，同時給予暫停其參加各種國家教育考試1至3年的處理，違規(guī)事實記入考生國家教育考試誠信檔案。
各審核單位、審核人員對審核結(jié)論負責。對審核工作中發(fā)生的失職瀆職行為實行倒查追責。相關(guān)人員為不具備加分資格的考生提供虛假證明、證件、檔案等，使其獲得加分資格的，由有關(guān)部門嚴肅處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。
十四、此次調(diào)整以后我省高考加分項目有哪些，分值分別是多少？
此次調(diào)整后，我省高考加分政策分為少數(shù)民族加分、“三僑一臺”加分、退役士兵（軍人）加分和烈士子女加分4個類別，具體項目及其分值詳見“湖南省現(xiàn)行及調(diào)整后高考加分政策對照表”（見附件）。
附件：湖南省現(xiàn)行及調(diào)整后高考加分政策對照表
注：1. 少數(shù)民族加分“三統(tǒng)一”要求，是指具有戶籍所在縣連續(xù)3年高中學籍和3年實際就讀年限。2023年起，不符合“三統(tǒng)一”要求的將不享受少數(shù)民族加分；
2．因教育部此前沒有明確少數(shù)民族鄉(xiāng)是否符合全國性少數(shù)民族加分實施范圍，我省現(xiàn)行政策中少數(shù)民族鄉(xiāng)加分為全國性加分。根據(jù)教育部新的規(guī)定，少數(shù)民族鄉(xiāng)考生加分超出全國性少數(shù)民族加分范圍，按要求須轉(zhuǎn)為地方性加分；
3．6個少數(shù)民族過半縣為江永縣、綏寧縣、會同縣、沅陵縣、慈利縣、石門縣；
4．全國性加分使用范圍為全國高校，即面向全國高校投檔錄取使用；地方性加分使用范圍為省屬高校。
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