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| 南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東：不要將地方高校與“雙一流”置于同一賽道 |
| http://www.cdyszf.com 2021年3月19日 來源：澎湃新聞 |
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坐落于“上海北大門”江蘇省南通市的南通大學(xué)，是一所有著109年辦學(xué)歷史的地方綜合性大學(xué)，秉承先校長(zhǎng)張謇先生“學(xué)必期于用，用必適于地”的辦學(xué)理念，南通大學(xué)瞄準(zhǔn)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東在談及地方高校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)時(shí)坦言，現(xiàn)有的高等教育政策，忽略了對(duì)高校的分類指導(dǎo)，偏向于用一流大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)遴選和評(píng)價(jià)高校的辦學(xué)活動(dòng)，將地方高校與“雙一流”放置于同一賽道、同一賽制、同一評(píng)價(jià)中競(jìng)爭(zhēng)，這種治理機(jī)制明顯缺乏科學(xué)性和合理性，明顯不利于地方高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展。
同時(shí)，施衛(wèi)東也指出，地方高校雖然面臨著發(fā)展的制約和挑戰(zhàn)，但地方高校在高等教育現(xiàn)代化體系中，具有更接地氣、轉(zhuǎn)向靈活、便于打造特色等優(yōu)勢(shì)。地方高校需要在辦學(xué)自信上下功夫，在內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，在特色發(fā)展上下功夫，在服務(wù)地方上下功夫，建設(shè)具有鮮明特色的高水平地方高校。
“地方高校要向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，特色發(fā)展”
澎湃新聞：“教育強(qiáng)國(guó)”背景下，您認(rèn)為地方高校發(fā)展應(yīng)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)？面臨著哪些挑戰(zhàn)？
施衛(wèi)東：從現(xiàn)實(shí)看，地方高校是獨(dú)屬于中國(guó)高等教育的一份特殊樣本，約占全國(guó)普通高等學(xué)�？偭康�95%，培養(yǎng)了全國(guó)約92%的本科生和51%的研究生，是我國(guó)高等教育體系的主力軍，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的人才支撐和創(chuàng)新動(dòng)力，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的基礎(chǔ)性力量。
當(dāng)前和未來一段時(shí)期，將是地方高校推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期和決勝期，但受高等教育管理體制影響和資源條件約束，地方高校面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：
一是同賽制競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)有高等教育治理體系內(nèi)，雖然地方高校與“雙一流”或中央部屬高校在辦學(xué)職能上是一致的，但是在目標(biāo)定位、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、服務(wù)面向和辦學(xué)特色等方面仍然存在較大的差異�，F(xiàn)有的高等教育政策，忽略了對(duì)高校的分類指導(dǎo)，偏向于用一流大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)遴選和評(píng)價(jià)高校的辦學(xué)活動(dòng)，將地方高校與“雙一流”放置于同一賽道、同一賽制、同一評(píng)價(jià)中競(jìng)爭(zhēng)，這種治理機(jī)制明顯缺乏科學(xué)性和合理性，明顯不利于地方高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展。
二是同質(zhì)化發(fā)展。受政策“指揮棒”的影響，地方高校只能在競(jìng)爭(zhēng)中被動(dòng)地“攀高、貪大、求全”，導(dǎo)致地方高校辦學(xué)目標(biāo)虛高、辦學(xué)定位不清、辦學(xué)類型單一、辦學(xué)模式僵化、辦學(xué)特色不明，造成了培養(yǎng)人才“流水線”，科學(xué)研究“攤大餅”，社會(huì)服務(wù)“窮吆喝”。地方高校的同質(zhì)化發(fā)展，將極大地影響高等教育體系的多樣化和特色化。
三是單一性投入。地方高校的投入機(jī)制主要由地方人民政府以生均撥款形式下達(dá)，形式極為單一，而且各地政府投入又存在不均衡、不充分問題。地方高校獲得的支持力度遠(yuǎn)低于“雙一流”和中央部屬高校，即使是同一地區(qū)，資源也集中于少數(shù)頂尖高校。地方高校生均教育經(jīng)費(fèi)支出不到部屬高校的二分之一，差距過大。在配比機(jī)制上，部屬高校按照《中央高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金管理辦法》《中央高校捐贈(zèng)配比專項(xiàng)資金管理辦法》能獲得財(cái)政專項(xiàng)支持，但大部分省市并沒有出臺(tái)針對(duì)地方高校的相關(guān)政策。
地方高校雖然面臨著發(fā)展的制約和挑戰(zhàn)，但在高等教育現(xiàn)代化體系中，地方高校具有更接地氣、轉(zhuǎn)向靈活、便于打造特色等優(yōu)勢(shì)。因此，我認(rèn)為地方高�？梢栽谵k學(xué)自信上下功夫，在內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，在特色發(fā)展上下功夫，在服務(wù)地方上下功夫：
首先要轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，扎根地方辦大學(xué)。地方高校在辦學(xué)過程中，迫切需要以先進(jìn)、科學(xué)、合理的辦學(xué)理念統(tǒng)帥辦學(xué)全過程。根據(jù)地方高校的屬性和辦學(xué)面向，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、思路，從追求“高大上”轉(zhuǎn)為強(qiáng)化特色與個(gè)性，以扎根地方、服務(wù)地方為導(dǎo)向，做強(qiáng)、做精辦學(xué)內(nèi)涵。我們南通大學(xué)的先校長(zhǎng)張謇先生倡導(dǎo)的“學(xué)必期于用，用必適于地”的教育理念，應(yīng)當(dāng)成為地方高校理念轉(zhuǎn)型的主要面向。
其次是厘清辦學(xué)定位，著力向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。地方高校的性質(zhì)，決定了主要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究主要應(yīng)用于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。應(yīng)用型屬于辦學(xué)類型的劃分，并非辦學(xué)層次和等級(jí)的高低，這是地方高校發(fā)展的應(yīng)有之義，理應(yīng)成為辦學(xué)定位的核心選擇。地方高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到辦學(xué)的特色定位和錯(cuò)位發(fā)展的重要性，通過契合地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會(huì)治理要求，通過應(yīng)用型轉(zhuǎn)向來追求競(jìng)爭(zhēng)中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，以獲取更大的發(fā)展空間。
然后應(yīng)該堅(jiān)持特色發(fā)展，彰顯辦學(xué)個(gè)性。地方高校受資源條件和辦學(xué)層次的影響，無法與“雙一流”高校在原創(chuàng)性成果上競(jìng)爭(zhēng)。因此，需要更加務(wù)實(shí)推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，堅(jiān)持差異化戰(zhàn)略，追求辦學(xué)特色與機(jī)制創(chuàng)新。在全球高等教育發(fā)展趨勢(shì)中，培育具備行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的高層次人才，打造獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，引培彰顯個(gè)性的人才團(tuán)隊(duì)，打造具有學(xué)校獨(dú)門秘訣的服務(wù)品牌，形成獨(dú)特的辦學(xué)氣質(zhì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
最后要深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。地方高校要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，遵循現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展規(guī)律，通過深化綜合改革，全面激發(fā)辦學(xué)活力和辦學(xué)動(dòng)力，推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。在適應(yīng)與引領(lǐng)、守正與創(chuàng)新中，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度和治理結(jié)構(gòu)；主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革，完善內(nèi)部評(píng)價(jià)體系，提高辦學(xué)績(jī)效；堅(jiān)持以高質(zhì)量為主題，凝聚起師生使命感和獲得感，全面推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的改革創(chuàng)新，使地方高校發(fā)展更加充滿活力、富有效率、更加開放。
“要著力培養(yǎng)應(yīng)用型、拔尖創(chuàng)新型和復(fù)合型人才”
澎湃新聞：面對(duì)國(guó)家“雙一流”和江蘇高水平大學(xué)建設(shè)的歷史機(jī)遇，您認(rèn)為南通大學(xué)面臨的機(jī)會(huì)有哪些？挑戰(zhàn)有哪些？
施衛(wèi)東：在國(guó)家“雙一流”和江蘇高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程中，南通大學(xué)面臨一系列重大發(fā)展機(jī)遇，也面臨全新的挑戰(zhàn)。
從區(qū)域戰(zhàn)略方位與實(shí)踐路徑看，“長(zhǎng)三角一體化”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“沿海開發(fā)”等多重國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，戰(zhàn)略交匯點(diǎn)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育與高層次人才的需求度將大幅攀升。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，江蘇擔(dān)負(fù)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的歷史使命，在新起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的新局面，為學(xué)校發(fā)展提供了難得的機(jī)遇窗口。
同時(shí)，南通正奮力建設(shè)長(zhǎng)三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市，全力打造全省發(fā)展新增長(zhǎng)極，比任何時(shí)候更需要高校的創(chuàng)新支撐和人才支持。南通的發(fā)展方位和路徑為學(xué)校的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，提供了廣闊的發(fā)展空間，也將推動(dòng)南通大學(xué)通過強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈主動(dòng)迎接辦學(xué)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，我國(guó)正加快構(gòu)建新發(fā)展格局，科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略圍繞“四個(gè)面向”向縱深推進(jìn)，要求高校切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)國(guó)家重大需求和推進(jìn)科技創(chuàng)新的雙重責(zé)任。信息技術(shù)的普及化及其疫情期間的廣泛應(yīng)用深刻改變著高等教育生態(tài)，引發(fā)了學(xué)習(xí)革命，為推動(dòng)教育教學(xué)模式深刻變革帶來機(jī)遇，也給學(xué)校人才培養(yǎng)與管理服務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從高等教育競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)部治理看，高等教育進(jìn)入普及化階段，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等政策，賦予學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制及推進(jìn)教育理念、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化的新使命。
國(guó)家“雙一流”建設(shè)、江蘇“高水平大學(xué)建設(shè)”和年度綜合考核，主要以績(jī)效為杠桿，對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益提出了更高要求。政府扶強(qiáng)扶優(yōu)的非均衡資源配置方式，倒逼學(xué)校增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，以辦學(xué)實(shí)力爭(zhēng)取辦學(xué)資源，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。省內(nèi)外部分高校通過改革異軍突起，學(xué)校各項(xiàng)可比核心指標(biāo)承受較大下行壓力，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展成為核心辦學(xué)任務(wù)，需要以超常規(guī)舉措提高師均績(jī)效產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)自我超越。
澎湃新聞：如何在國(guó)家發(fā)展的大潮流中更好發(fā)揮南通大學(xué)的力量？
施衛(wèi)東：創(chuàng)建特色鮮明的高水平大學(xué)，既是時(shí)代的呼喚，也是南通大學(xué)的歷史使命。面向未來，南通大學(xué)既要充分把握高水平大學(xué)建設(shè)帶來的歷史機(jī)遇，又要通過改革創(chuàng)新加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，探索邁向一流和彰顯特色的雙重路徑：
一是傳承創(chuàng)新張謇教育思想，擘畫通大未來辦學(xué)特質(zhì)。南通大學(xué)由中國(guó)近代著名實(shí)業(yè)家、教育家張謇先生于1912年創(chuàng)建，先校長(zhǎng)張謇畢生倡導(dǎo)“教育興國(guó)”理念，百余年來，南通大學(xué)傳承并發(fā)揚(yáng)張謇教育思想，凝練出“祈通中西，力求精進(jìn)”的校訓(xùn)、“學(xué)必期于用，用必適于地”的辦學(xué)理念、“道德優(yōu)美，學(xué)術(shù)純粹”的價(jià)值追求。進(jìn)入新時(shí)期，南通大學(xué)的建設(shè)發(fā)展將以擘畫“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)為契機(jī)，將張謇先進(jìn)的辦學(xué)理念和格局視野不斷傳承創(chuàng)新，把準(zhǔn)高等教育發(fā)展、學(xué)校建設(shè)和人才培養(yǎng)等規(guī)律，積淀和形成新時(shí)期富有“通大特質(zhì)”的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路和辦學(xué)特色。
二是崇真尚美通精極致，堅(jiān)守立德樹人的根本。通大始終以人才培養(yǎng)為中心，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，為社會(huì)培養(yǎng)出十位兩院院士，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了約65%的中小學(xué)校長(zhǎng)和醫(yī)生等。這一“通大現(xiàn)象”在地方高校辦學(xué)中較為鮮見。面向未來，南通大學(xué)將全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面實(shí)施“人才培養(yǎng)強(qiáng)基工程”，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)習(xí)革命與高等教育變革，聚焦“兩個(gè)根本”，落實(shí)“四個(gè)回歸”，把高質(zhì)量的人才培養(yǎng)作為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的核心，培養(yǎng)具有愛國(guó)情懷、國(guó)際視野和高度社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
三是全面聚焦內(nèi)涵建設(shè)，不斷彰顯通大辦學(xué)特色。近年來，學(xué)校入選首批江蘇高水平大學(xué)建設(shè)培育支持高校。通過實(shí)施“8050計(jì)劃”，黨建思政工作開創(chuàng)新局面、育人水平不斷提高、學(xué)科建設(shè)步伐加快、人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)能力顯著提升、對(duì)外開放格局進(jìn)一步拓展、辦學(xué)條件持續(xù)改善，中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量邁上新臺(tái)階。
四是扎根地方作貢獻(xiàn)，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中提檔升級(jí)。通大會(huì)主動(dòng)面向江蘇和南通高質(zhì)量發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)學(xué)科、專業(yè)和科技創(chuàng)新與地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展深度融合。深度推進(jìn)人才共享、科技共享、平臺(tái)共享，構(gòu)建“創(chuàng)新在通大，創(chuàng)業(yè)在地方”的新模式。
五是對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需求，結(jié)合南通“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程”和“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向”，做強(qiáng)紡織科學(xué)與工程學(xué)科，做亮交通運(yùn)輸、土木工程、機(jī)械工程、智能制造等領(lǐng)域，加快培育科技創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性大、影響面廣的科技成果。
“學(xué)科建設(shè)既要追求高精尖，也要注重接地氣”
澎湃新聞：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、機(jī)械工程等學(xué)科是南通大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，您認(rèn)為如何將通大的優(yōu)勢(shì)學(xué)科打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響的學(xué)科？在“雙一流”建設(shè)的背景下，學(xué)院學(xué)科建設(shè)路徑是怎么樣的？通大近些年在學(xué)科建設(shè)方面作出哪些努力？遇到什么困難嗎？
施衛(wèi)東：學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。我們堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于南通大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，目標(biāo)就是打造高峰學(xué)科，成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有影響的學(xué)科。
學(xué)科建設(shè)路徑方面，學(xué)校以“十四五”規(guī)劃為指導(dǎo)，實(shí)施“學(xué)科建設(shè)提升工程”，根據(jù)學(xué)校實(shí)際和學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，按照“打造優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、分類建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的思路，以凸顯特色打造醫(yī)學(xué)學(xué)科、以服務(wù)需求做強(qiáng)工學(xué)學(xué)科、以促進(jìn)發(fā)展繁榮文理學(xué)科、以搶占前沿發(fā)展新興交叉學(xué)科，力爭(zhēng)在一流學(xué)科建設(shè)方面取得突破。
此外，學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵在人才，我們會(huì)加大對(duì)高水平領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的培育和引進(jìn)，構(gòu)建厚實(shí)的科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)科梯隊(duì)，打造結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科建設(shè)隊(duì)伍，重視和鼓勵(lì)青年人才脫穎而出，全面提升人才隊(duì)伍的支撐力和競(jìng)爭(zhēng)力。
遇到的困難當(dāng)然也有。作為地方高校，相比中央部屬高校或省會(huì)城市的高校，地緣因素和辦學(xué)影響力造成對(duì)高水平人才的吸引力不足；辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源有限，限制了在學(xué)科建設(shè)方面的投入；與國(guó)外高水平大學(xué)的深入合作還不夠；優(yōu)勢(shì)特色彰顯度還不明顯。這些問題，我們將在今后的工作中努力采取措施加以解決。
澎湃新聞：有一個(gè)觀點(diǎn)說，很多高校學(xué)科與實(shí)際是脫節(jié)的，無法解決社會(huì)發(fā)展中的問題，您如何看待學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)系？
施衛(wèi)東：學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，為便于學(xué)習(xí)和科學(xué)研究而把科學(xué)知識(shí)進(jìn)行編目后的分類單位。高校學(xué)科的內(nèi)涵包括匯聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍、凝練學(xué)科方向、構(gòu)筑學(xué)科平臺(tái)三大核心要素。
社會(huì)服務(wù)是學(xué)科建設(shè)的主要功能之一，學(xué)科建設(shè)既要追求高精尖，也要注重接地氣，要以學(xué)科建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并在社會(huì)服務(wù)中促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。當(dāng)然，不同門類的學(xué)科會(huì)有不同的定位和社會(huì)職能。
對(duì)于基礎(chǔ)類學(xué)科，其研究?jī)?nèi)容更偏重于理論方面，其成果不一定直接可以用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，但任何一個(gè)學(xué)科的發(fā)展都離不開基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)、離不開基礎(chǔ)研究成果的支撐，基礎(chǔ)學(xué)科研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是克服技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。
在我看來，聚焦前沿，解決“卡脖子”問題的根本還在于全面提升基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的能力。
對(duì)于應(yīng)用型學(xué)科而言，重點(diǎn)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決產(chǎn)業(yè)中存在的問題，把生產(chǎn)實(shí)踐中的問題轉(zhuǎn)化為科學(xué)問題進(jìn)行研究，如人工智能、芯片制造等，可能更多的是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中的實(shí)際問題，也更加容易受到關(guān)注，這正是學(xué)科發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
對(duì)于人文社科類學(xué)科，應(yīng)該從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā)，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步與治理現(xiàn)代化，推動(dòng)學(xué)科自身在理論和實(shí)踐中的不斷發(fā)展。所以說，學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。
“促進(jìn)2021屆高校畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)”
澎湃新聞：2019年，您在提案中談到“關(guān)于禁止將‘雙一流’作為高校畢業(yè)生就業(yè)門檻，促進(jìn)就業(yè)公平”，在今年疫情防控常態(tài)化的背景下，你們將如何做好2021屆高校畢業(yè)生的就業(yè)工作？
施衛(wèi)東：2019年的全國(guó)政協(xié)十三屆二次全會(huì)，我提出了“關(guān)于禁止將‘雙一流’作為高校畢業(yè)生就業(yè)門檻，促進(jìn)就業(yè)公平”的提案，國(guó)家人社部、教育部、財(cái)政部高度重視，明確提出，將采取積極措施保護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)公平，并進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，著力營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生就業(yè)公平的良好環(huán)境。
2020年最高人民法院工作報(bào)告中提出，堅(jiān)決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，維護(hù)勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)利。在今年的政府工作報(bào)告中，也明確提出要做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
今年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，大學(xué)生就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但是，不確定、不穩(wěn)定的因素仍然較多，就業(yè)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)。一是高校畢業(yè)生總量再創(chuàng)新高。2021屆全國(guó)高校畢業(yè)生總規(guī)模預(yù)計(jì)909萬人，同比增加35萬人。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。畢業(yè)生就業(yè)難和用人單位招工難現(xiàn)象并存，一方面高校畢業(yè)生就業(yè)期望值越來越高，另一方面制造業(yè)、服務(wù)業(yè)普工難招、技術(shù)技能人才短缺。三是疫情的影響復(fù)雜多變。國(guó)際疫情還在蔓延，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力也比較大，給今年的畢業(yè)生就業(yè)增加了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
當(dāng)前形勢(shì)下，我們要學(xué)深悟透黨的十九屆五中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義，要將立足新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求貫穿融入高校畢業(yè)生就業(yè)工作，做好謀篇布局、力量統(tǒng)籌等各項(xiàng)工作，千方百計(jì)促進(jìn)2021屆高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
我們將從以下幾個(gè)方面著力做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作：一是進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)工作“一把手”工程，層層壓實(shí)責(zé)任；二是進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)研判，做好頂層設(shè)計(jì)；三是進(jìn)一步統(tǒng)籌力量，家校聯(lián)動(dòng)、校企合作、學(xué)校全員參與指導(dǎo)服務(wù)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平；五是進(jìn)一步做好校園招聘，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接；六是進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道，不斷開拓就業(yè)新空間；七是進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)規(guī)劃，樹立正確就業(yè)觀念；八是進(jìn)一步扶持引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
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